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湖南省祁陽市人民法院潘家埠法庭地處陶鑄同志故鄉(xiāng)。為深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，法庭轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新推出“紅色聚合力、綠色護(hù)發(fā)展、古色塑鄉(xiāng)風(fēng)”的“三色共融”工作法，推動(dòng)司法工作從“坐堂問案”向“主動(dòng)治理、源頭解紛”轉(zhuǎn)化，成效顯著。

一、 紅色領(lǐng)航：融入共治網(wǎng)格，凝聚前端解紛合力

法庭主動(dòng)將自身工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理大格局，構(gòu)建“法庭+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府+村“兩委”+司法所+派出所”的“紅色共治網(wǎng)”。通過該機(jī)制，對(duì)排查出的重大、群體性矛盾糾紛，由法庭提前介入，聯(lián)動(dòng)各方法治力量進(jìn)行實(shí)質(zhì)化解。2024年、2025 年，轄區(qū)一審民事案件持續(xù)下降，矛盾糾紛源頭治理成效明顯，紅色力量成為基層治理的 “定盤星”。

一是建立常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建立聯(lián)席會(huì)議、信息共享和糾紛分流指派機(jī)制，確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。在一起涉及村集體山地租賃合同糾紛中，法庭聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)黨委、村委會(huì)等多方力量多次調(diào)解，并在訴后發(fā)出司法建議，推動(dòng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)集體合同的指導(dǎo)審查，從源頭預(yù)防了同類糾紛。

二是搭建專業(yè)化調(diào)解平臺(tái)。在法庭內(nèi)設(shè)立“人大代表調(diào)解工作室”，充分發(fā)揮人大代表公信力強(qiáng)、熟悉鄉(xiāng)情的優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)其參與疑難糾紛調(diào)解。在一起贍養(yǎng)糾紛巡回審理中，人大代表當(dāng)庭以情、理、法相結(jié)合的方式進(jìn)行勸說，有力促進(jìn)了家庭和睦。

三是強(qiáng)化紅色教育引領(lǐng)。依托本地紅色資源，將“如我在訴”的為民情懷融入干警血脈，激勵(lì)干警主動(dòng)下沉、司法為民。通過聯(lián)合黨支部活動(dòng)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，提升多元解紛效能。

二、 綠色賦能：對(duì)接發(fā)展需求，護(hù)航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

法庭聚焦鄉(xiāng)村振興司法需求，將服務(wù)保障職能精準(zhǔn)嵌入地方發(fā)展。

一是開通“涉農(nóng)糾紛綠色通道”。對(duì)涉土地承包、流轉(zhuǎn)等糾紛實(shí)行優(yōu)先受理、快速調(diào)處。2024年春耕期間，某村因土地流轉(zhuǎn)費(fèi)糾紛導(dǎo)致百畝良田無法耕種，法庭收案后當(dāng)日即聯(lián)合鎮(zhèn)政府赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，當(dāng)天促成履行，保障了春耕生產(chǎn)。

二是開展“法護(hù)企航”專項(xiàng)服務(wù)。針對(duì)轄區(qū)鞭炮、礦產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)發(fā)送司法建議和風(fēng)險(xiǎn)提示，規(guī)范企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境資源普法，推動(dòng)構(gòu)建“行業(yè)自律+行政監(jiān)管+司法守護(hù)”的生態(tài)共治格局。

三、 古色潤心：深耕德法交融，助推文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)

法庭深入挖掘本地“和合文化”“紅色文化”資源，促進(jìn)法治、德治、自治相結(jié)合。

一是打造“法治文化長廊”。在古祠堂、集市等場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄，以案例、村規(guī)民約等形式潛移默化進(jìn)行法治宣傳，推動(dòng)移風(fēng)易俗。

二是設(shè)立“流動(dòng)普法調(diào)解驛站”。聯(lián)合鄉(xiāng)賢、特邀調(diào)解員，深入田間地頭，運(yùn)用“背對(duì)背”“冷處理”等調(diào)解技巧，柔性化解家事鄰里糾紛。在一起長達(dá)十余年的相鄰關(guān)系糾紛中，法官聯(lián)動(dòng)老支書等實(shí)地勘察、反復(fù)溝通，最終促成雙方和解，徹底消除了積怨。

潘家埠法庭通過“三色共融”工作法，深度融入綜治中心，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的源頭減量和實(shí)質(zhì)性化解。這一實(shí)踐表明，人民法庭只有主動(dòng)向前、融入基層治理體系，才能更好發(fā)揮橋頭堡作用，為鄉(xiāng)村振興注入持久深厚的法治活力。（供稿：祁陽市人民法院）

責(zé)編：左爽

一審：楊友林

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：祁陽市人民法院